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以國家實驗室為引領 鑄造中國戰略科技軟實力

日前，從山西省出入境檢驗檢疫局獲悉，該省向國家質檢總局申報的國家溫帶果蔬檢疫重點實驗室和國家雜糧檢疫檢測重點實驗室正式獲準籌建。科技創新規劃戰略實施以來，或是地方省市、或是全國高校，均在國家實驗室申報、建設方面呈現爆發式增長，紛紛借助實驗室科研硬件設備，大力推進省級經濟、科技實力迅速擴建。

        2016年下半年全國首個輻射長三角的3D打印國家實驗室落戶；青島國家海洋實驗室戰略正式啟動；蘭州理工大學獲得國家重點實驗室科研專項資金支持；“南半球海洋研究中心”國家實驗室成立打開國門，讓科技與世界接軌……國家實驗室的建設數不勝數。

        再觀國家領導重大行動，在2016年年尾，中科院院長白春禮曾先后在上海技術物理研究所、應用物理研究所進行工作調研。在國家重大工程任務研制現場進行實地調研時，白春禮明確指出，根據五中全會的部署，中科院要圍繞“三個面向”“四個率先”目標，在重大創新領域組建好一批國家實驗室，以深入實施創新驅動發展戰略，發揮科技創新在全面創新中的引領作用。

        我們不難發現，中科院正在用實際行動深入貫徹習近平總書記提出的“三個面向”“四個率先”要求，扎實推進“率先行動”計劃。調研過程中，白春禮指出，應當貫徹實施好“一三五”規劃，深入思考在做好分類改革的基礎上如何建好國家實驗室。同行科技科研人員紛紛表示，建好國家實驗室是中科院作為國家科研機構為國家重大戰略需求服務義不容辭的責任。

        “深入實施創新驅動發展戰略，發揮科技創新在全面創新中的引領作用，實施一批國家重大科技項目，在重大創新領域組建一批國家實驗室。”在黨的十八屆五中全會公報被重點關注。無獨有偶，日前，教育部公布《高等學校“十三五”科學和技術發展規劃》也與此相輔相城。《規劃》指出，推動高水平大學牽頭組建若干國際領先的國家實驗室、重大科學基礎設施和一批高水平協同創新平臺，成為世界一流大學和一流學科建設的戰略制高點。

        國家實驗室承擔重大科技項目、重大科技項目與大科學工程銜接，并互相借鑒管理方式，它們互為補充，缺一不可，成為未來科技發展與改革的重要方向。在充分發揮國家實驗室引領、橋梁作用的同時，我們需要著重關注每一個核心環節。

        首先，在重大創新領域啟動組建國家實驗室。采取自上而下的決策方式，統籌全國優勢科技資源，以突破型、引領型重大科技任務攻關為主線，建立目標導向、績效管理、協同攻關、開放共享的新型運行機制，打造戰略性國家科技力量。

        其次是統籌推進國家科技創新基地優化整合與建設。結合基礎研究、技術研發、成果轉化和科研條件保障不同需求，統籌布局國家科技創新基地建設，優化整合為科學與工程研究、技術創新與成果轉化、基礎支撐與條件保障三類基地，形成定位清晰、功能互補的國家科技創新基地體系。

        最重要的是強化科技資源開放共享。完善科研設施與儀器開放共享管理機制，開展服務考核評價，推動建立后補助機制。強化新購大型科研儀器查重評議。充分發揮創新券對開放共享的促進作用。強化法人單位開放共享的主體責任和義務。

        以國家實驗室為依托，積極發起組織國際大科學計劃，集世界的力量為中國主導的大科學計劃服務，是國家縮小差距、邁向科技強國的必經之路。按照“成熟一個、啟動一個”的原則，在重大創新領域啟動建設國家實驗室。探索建立適應國家重大目標和戰略任務需求的運行和管理機制的國家實驗室，為提高國家科技實力奠定了雄厚的物質基礎，成為未來發揮科技引領作用不可忽視的一環。

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